国际中文日庆祝活动在伦敦举行

此外，通话记录所包含的信息远不止这些电话号码，还会包含使用者添加的一些辨识信息，就像伍瑞案里的出现的标签我家。

若从更为宏观的角度来看本案，我们能够得出这样的结论：司法独立更有利于宪法价值的实现。该案中，警察在切默尔家中将其逮捕并搜查了他带有三间卧室的房子，包括阁楼和车库，甚至还查看了一些房间里的抽屉。

否则，警察的人身安全将会受到威胁，也不利于执行逮捕。这种观点仅适用于普通物品，任何扩展至电子数据的搜查都是完全不同的事情。）[89] See Brief for Electronic Privacy Information Center as Amicus Curiae in No. 13-132, p. 9.[90] United States v. Kirschenblatt, 16 F. 2d 202, 203 (CA2).[91] See New York v. Belton, 453 U. S. 454, 460, n. 4 (1981) (将载体解释为能够承载其他信息的物品)。[52]美国联邦政府和加州政府都认为，搜查手机信息能够间接地确保警察的安全，如提醒警察被捕者的同伙可能正赶往现场。Ⅲ上述判例要求我们判断附带搜查理论如何适用于手机。

警察从伍瑞身上搜出两部手机，其中一部是翻盖式手机，使用时需翻开且其功能一般少于智能手机。B除了以上观点，我们不应当将电子时代之前的规则机械地适用到对手机的搜查的意见，我也赞同。这篇文章是把这四者放在一个平面，研究它们的相互关系，探讨如何在中国全方位实现法治的目标，即建设法治中国的问题。

三、建设法治国家是建设法治政府的前提，建设法治政府是建设法治国家的关键 建设法治国家为什么是建设法治政府的前提？道理有四：其一，法治政府必须依法行政，有法可依。要通过法律明确党与人民代表机关、政府、司法机关的关系。当然，相同涵义的法治与不同涵义的国家、政府、社会组合构成相应新的概念后，其中的法治涵义亦不再完全相同，各自的重心会有所差别。法治政府相对于法治国家是一个更为具体的概念，法治政府的核心要求包括：行政权的获得要有宪法和法律的依据，要依法（实体法和程序法）实施行政行为，要与建设廉洁政府、服务政府、高效政府相联系，要有权必有责，任何违法行为都要受追究。

其二，政府承担着管理国家内政外交的职能，国家治理的法治化，很大程度上取决于国家内政外交事务管理的法治化。法治政治的具体标准和要求主要包括三个方面：一是执政党依法执政，必须建立和完善保障执政党在宪法和法律范围内活动的体制、机制和制度。

坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，……让人民监督权力，让权力在阳光下运行。五、建设法治政府是建设法治社会的保障，建设法治社会是建设法治政府的目标 为什么说建设法治政府是建设法治社会的保障呢？根据有四：其一，政府是社会的管理者，社会建成个什么样子，政府起着关键的、甚至决定性的作用。因此，法治国家、法治政府、法治社会三个概念在同一时空使用时，法治国家包括整个国家权力（立法权、监督权、重大问题决定权、行政权、司法权等）的法治化。二、法治国家、法治政府、法治社会三概念的辨析 《百度百科》对法治国家、法治政府和法治社会这三个概念分别有一个解析：关于法治国家，认为是在德语中最先使用的。

《行政诉讼法》第1、3、5条。2）泛指由于共同物质条件而互相联系起来的人群。（5）确立普遍的司法原则，司法独立等。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

法治的第三个要素可能在法治社会中有更大的比重。没有法治国家，就没有法治政府，不能想象没有法治政府的法治国家。

[9]参见习近平在十八届中央纪委二次全会发表重要讲话，搜狐新闻网，http：//news.sohu.com/20130122/n364299727.shtml（最后访问时间：2013年9月12日）。建设法治政府是建设法治社会的保障，建设法治社会是建设法治政府的目标。

相反，应该相互补充，因为，多层面多角度的阐释和解读比任何单纯从某一个层面某一个角度阐释和解读能更全面、更深刻地揭示法治中国的内涵和外延，任何单层面的阐释和解读可能都会留下或多或少的意犹未尽。[14]参见《中华人民共和国宪法》第62、67、71、73条。要依法保护社会组织、团体的权利，规范社会组织、团体的活动，则必须制定社团法，在社团的建立、运作和监督、管理上做到有法可依。中共十八大报告指出：必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。但是，笔者认为，这种质疑并不能完全成立，或者至少是片面的：因为国家有两种意义的解读，一种是政治意义上的解读，这是相对于社会而言的，国家指国家机器，国家公权力，社会指NGO、 NPO等构成的市民社会（或称公民社会）。（3）严格公正的执法制度。

法治国家建设的重要内容即在于完善这种外部监督机制，如人大的预决算审查制度、特定问题调查制度、质询制度、行政诉讼制度、法院独立审判制度等。在法治社会中，法律和行政法规等由规范的民主程序制订出来，司法和执行过程通过规范的程序受到全社会的公开监督。

没有法治国家，不可能有法治政府。而政府要通过这些行为指导和推进法治社会建设，就必须首先使自己的这些行为法治化。

那么，建设法治政府为什么是建设法治国家的关键？论据有三：其一，政府是国家机关中规模最大、公职人员最多、职权最广泛、公民与之打交道最经常、最直接的机关。所有人都在宪法和法律的规范体系保护之下来进行自由的活动。

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告中论述全面建成小康社会的目标时，同时提出了建设法治社会和建成法治政府的要求，而建成法治政府乃是建设法治社会的基本保障。[17]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，载2007年10月25日《人民日报》第1版。三是公民依法参与国家管理，必须推进政治体制改革和行政管理体制改革，使公民在国家政治生活中真正享有知情权、表达权、参与权和监督权，逐步扩大票决民主和发展协商民主。（2）重要事项的公示制度。

胡锦涛阐述的小康社会目标中的第二项目标即是法治社会目标：人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。当然这些要素在三种法治形态中的比重是有差别的：法治的第二个要素可能在法治国家中有更大的比重。

例如，一些学者从法治国家、法治政府、法治社会三者统一的层面和角度去阐释、解读法治中国。（2）普遍有效的法律规则。

[3] 关于法治社会，《百度百科》的解析是：法治社会是和人治社会相对而言的。在高度集权的国家，NGO、 NPO等社会公权力组织的生存受到种种限制、打压，国家公权力执掌者害怕社会组织发展会威胁他们的集权统治，会极力给社会共同体的生长发育设置重重障碍，从而难以有法治社会发展的空间。

《百度百科》认为，法治社会的特点是：法律在社会系统中居于最高的地位并具有最高的权威，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。[16]其二，政府是社会的表率，社会的法治化有赖于政府行为法治化的引导与推进。法治国家的形式标志有四：（1）完备统一的法律体系。[10]（4）政务公开、透明：任何国家公权力机关都应当及时准确地公开其公权力运作的信息，提高公权力运作的透明度。

法治政府建设成功与否是衡量法治国家建设成功与否的最重要的指标。加强人大对政府财政、政策和政府组成人员依法行使职权的监督，以及人民法院对政府及其工作部门行政行为合法性的司法审查。

社会公平正义是法治社会的基本要素，而社会的公平正义必须通过政府提供相应的公共物品而实现。毫无疑问，要建设法治中国，不能离开这五位一体的总体布局，必须将法治贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。

其二，社会公权力组织的生长、发展是法治国家建设的产物。法治社会人的行为依据就是法律，而非个人或执政者的好恶。